Обележавање УСАИД-овог пројекта реформе правосуђа и одговорне власти

Министарко Кубуровић, председниче Милојевићу, господине Јанковићу, госпођо Бабић, господине Вујићу, колеге и гости. Велико ми је задовољство да будем данас овде да обележимо наша достигнућа у реформи правосуђа која су снажно допринела јачању владавине права и већој одговорности власти у Србији.

Ово је важан тренутак за Србију. Одлука о отварању поглавља 23. у процесу приступања Европској унији је нарочито важна прилика за Србију да ојача владавину права. Реформа правосуђа и побољшање стања у области владавине права је можда најважнији задатак у реформама са којима се Србија суочава.

Грађани- Американци и Срби – имају право на судски систем у којем се сви руководе истим сетом закона – закона који се једнако спроводе и који се примењују на правичан и брз начин. Приступ ефикасном, способном и одговорном судству је и лакмус тест за потенцијалне инвеститоре који желе јасну и предвидиву пословну климу у којој се уговори спроводе, а евентуални неспоразуми решавају на време и правично.

Преко реформе правосуђа и пројекта одговорне власти, Сједињене Државе су подржале неколико највидљивијих и најважнијих институција у Србији: прекршајне судове широм Србије и њихове независне агенције. Када размишљамо о томе шта смо све заједно постигли, мислим да имамо пуно тога на шта можемо бити поносни.

Прекршајни судови су судови са којима обични грађани најчешће долазе у контакт. Побољшање њиховог рада суштински значи вратити поверење бирача у српско правосуђе. Унутар прекршајног судског система ЈРГА програм ( Програм за реформу правосуђа и одговорну власт), је заједно са министарством правосуђа постигао баш тај циљ. У самом срцу овог програма био је развој централизованог система прекршајних судова или СИПРЕС. Овај интегрисани програм сада користи преко две хиљаде прекршајних судија и особља у 153 места у Србији. Овај систем је аутоматизовао судске процесе али доноси и значајне систематске резултате.

СИПРЕС омогућава да се уживо прати рад појединачних судова и судија и тако повећа ефикасност и транспарентност суђења.

Поред ефикаснијег приступа правди, грађани, инвеститори и пословни људи очекују и непристрастност у раду – да ће слични случајеви имати сличне пресуде и у складу са законом. Кључно средство у овим напорима је израда Бенч Боок-а који је обезбедио помоћ али служи као упуство за судије те омогућава да процедуре и доношење пресуда буду усаглашени.

Још један аспект враћања поверења грађана у спровођење правде је и искуство оних који раде у инфраструктурама судова. Сарађујући уско са министарством правде ЈРГА програм је омогућио да систем прекршајних судова добије потребну техничку и ИТ опрему али да се реновира и деветнаест зграда прекршајних судова. Наши заједнички напори нису само побољшали физички изглед судова; та реновирања и обука које смо омогућили побољшали су приступ јавности правди и транспарентности суђења.

На крају, грађани очекују да њихов судски систем буде одговоран у свом раду. Унутар система прекршајних судова пројекат је радио са партнерима из владе као што су саобраћајна полиција, министарство финансија и централни регистар обавезног социјалног осигурања како бисмо успоставили размену електронских података и пратили спровођење судских пресуда.

После две и по године од његове примене добровољно плаћање мандатних казни порасло је са 30% на 74 процента. Исто толико важно је да су ова побољшања довела до прикупљених 106 милиона евра преко казни прекршајног суда.

Да бисмо се побринули да су сви грађани једнаки пред законом потребна је одговорност у раду. Без ефикасног система надзора та одговорност се губи и отвара се простор за корупцију која подрива владавину права и још више деградира поверење јавности у институције владе. Правосуђе је важан елеменат у систему надзора и одговорности али не може бити ефикасан уколико је препуштен сам себи. Исто тако, снажна независна тела која врше надзор шаљу јасну поруку јавности да се корупција или злоупотреба положаја неће толерисати те да нико није изнад закона.

Корупција постоји у многим облицима и ефикасна борба против корупције захтева сталну приврженост и заједничке напоре ревизорских инситуција, тужилаца, правосуђа, Народне скупштине и многих других. Верујем да је за то потребна и проактивна сарадња грађана Србије, грађанских организација и медија. ЈРГА је показао модел систематског приступа кроз своје активности. Спојили смо људе из свих сфера друштва како би се Србија изборила са најважнијим питањима попут корупције, и то од заштите узбуњивача до надгледања финансирања политичких партија па све до ефикасне ревизорске политике и начина пријаве имовине. Наши заједнички напори да успоставимо ближу сарадњу већ доносе резултате. Добар пример за то је и Закон о узбуњивачима који је и у свету похваљен као један од најбољих. Овај нови закон је већ показао своју ефикасност у заштити права узбуњивача; у мање од годину дана примене, 157 случајева је изведено пред суд, а у 89 случајева донесене су и пресуде.

Знамо, наравно, да пред нама има још посла и да је овај посао од критичног значаја за европску будућност Србије. Владавина права и одговорна власт захтевају сталну посвећеност и стални напор правосуђа, законодавства, владиних институција, медија, грађанског друштва и грађана. Била нам је привилегија да радимо са свима вама у последњих пет година. Док обележавамо затварње овог програма један од најважнијих елемената јесте партнерство које је довело до резултата и оно ће се наставити и после затварања овог програма. СПИРЕС систем је сада нешто што је у потпуности прешло у руке стручњака из Србије и он се неће завршити онда када стручњаци УСАИЂа спакују своје кофере. У ствари, сигуран сам да ће неке од највећих предности система бити тек откривене у будућности – у времену када системом буду управљали стручњаци из Србије.

Затварање ЈРГА пројекта не значи да је то крај посвећености и партнерства са правосуђем и владом Србије на унапређењу реформи у области владавине права. Ја сам привржен идеји да наставим у овим напорима. И док обележавамо затварање ЈРГА програма данас ми смо и даље у консултацијама са владом Србије, независним инситуцијама и грађанским групама о томе који су то следећи кораци које треба подузети како бисмо подржали напредак у овој области.

Хвала вам.